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銀川通報7起環境行政處罰典型案例
發表日期:2018/7/20 10:04:15   來源:甯夏危廢處置中心   共有 353 位讀者

中國環境報  記者崔萬傑銀川報道
甯夏回族自治區銀川市環保局近日分兩批通報了7起環境行政處罰典型案例,包括在線監測數據造假、私設暗管排汙、非法處置廢舊鉛酸蓄電池、違法排汙案各一例,夜間違法施工行政處罰案3例。


監測數據造假,甯夏藍星水務被罰款8萬元


2017年7月,銀川市環保局在一次突擊檢查行動中發現,甯夏藍星水務有限公司擅自停用COD在線監測儀水質采樣泵,致使監測儀無法采集到總排口廢水進行監測;COD在線監測儀未完成正常測量的情況下,設備采樣管被拔出連接至自備水樣瓶,人爲幹擾在線監測設備,造成汙染源自動監控系統不能正常運行。


上述行爲違反了《汙染源自動監控設施現場監督檢查辦法》第六條第二款的規定,銀川市環保局將公司涉嫌環境汙染犯罪的有關材料、證據移送銀川市公安局環境和食品藥品安全保衛分局,依法追究相關責任人刑事責任。目前,該案處于移送審查起訴階段。同時,銀川市環保局還依據相關法律法規,責令該單位立即改正違法行爲,並處以罰款8萬元。


該案是“兩高”司法解釋實施以來,銀川市環保部門查處並移送的“第一案”。目前,該公司已改正違法行爲,主動履行行政處罰決定,足額繳納了罰款。


私設暗管排汙,永甯北控水務相關責任人被行政拘留


2018年3月6日~3月7日,銀川市環境執法人員執法檢查時發現,永二幹溝溝邊堆積了大量泥態物質,顔色發黑,結合周圍環境和堆積物特性,初步認定附近有企業采取類似于暗管的隱蔽方式將汙泥(固體廢物)排至永二幹溝。


執法人員立即沿溝展開勘察,當查至永甯北控水務有限公司雨水排放口時發現,該處排放口有含泥廢水排放的痕迹。執法人員當即對廠區內雨水管網仔細檢查,發現該公司幾處雨水井中均有黑色積泥,其中一處雨水井與汙水井之間設置了兩根直徑約150mm的管網,將兩井連通,汙水井排放口用編織袋臨時封堵。執法人員拽取編織袋,只見大量汙水及汙泥通過管道從汙水井流入雨水井,最終排至永二幹溝。


執法人員隨即對該公司涉嫌利用暗管排汙、逃避執法監管的行爲進一步調查取證,環境監測技術人員還對永二幹溝堆積汙泥和企業廠區遺留汙泥分別采樣監測。同時,執法人員現場要求企業立即拆除暗管。


銀川市環保局將該案件移送至銀川市公安局環境和食品藥品安全保衛分局。公安機關依法對該單位直接負責的主管人員和直接責任人員分別給予行政拘留7日的處罰。


據介紹,該案是新修改《水汙染防治法》實施以來,銀川市水汙染防治第一案


非法處置廢舊鉛酸蓄電池,甯夏福澤鑫涉嫌汙染環境罪


2017年7月,靈武市環保局聯合有關部門對甯夏福澤鑫廢舊物資回收有限公司收處情況進行檢查時發現,該公司無危險廢物經營許可證,非法處置、經營廢舊鉛蓄電池,並將鉛酸蓄電池廢液排放至院內西南側一個約3米見方的磚砌蓄水池中。


隨後,環保公安對其進行聯合查處,通過現場調查取證,查實企業存在非法收購處置廢舊鉛酸蓄電池,並通過蓄水池內暗管、抽水泵將地下水注入電池電解液,被稀釋的電解液通過閘門控制直接排放至排水溝中的違法行爲。


廢舊鉛酸蓄電池和廢舊鉛蓄電池拆解過程中産生的廢酸電解液,均屬于危險廢物。該公司的行爲已經違反《固體廢物汙染環境防治法》,靈武市環保局立即展開危險廢物應急處置,由靈武市公證處工作人員監督過磅稱重,廢舊鉛電池總量爲615.16噸(其中已打孔排出廢酸的電池316.92噸),廢酸電解液2.62噸,現場對涉案物品全部進行扣押。根據相關規定,靈武市環保局將該案件移送銀川市公安局環境和食品藥品安全保衛分局。


辦案人員表示,此類案件案發地多集中在農村、城鄉結合部等偏遠、隱蔽地段,案件當事人大多文化程度較低,法律意識淡薄,對構成環境汙染犯罪的幾種違法行爲仍停留在模糊的概念上。


目前,該案當事人正在被取保候審,案件尚未結案。


違法排汙,甯夏泰瑞制藥被限制生産


針對甯夏泰瑞集團下設的甯夏泰瑞制藥股份有限公司和甯夏多維藥業有限公司汙染物超標排放、汙染治理設施不正常運行等環境違法行爲,2017年以來,銀川市環保局均依法嚴厲查處。截至2018年5月底,共下達4份行政處罰決定書、1份限制生産決定書,罰款共計81.9萬元。其中,對甯夏泰瑞制藥股份有限公司罰款50萬元並責令其限制生産,對甯夏多維藥業有限公司罰款31.9萬元。企業在行政處罰決定書規定的履行期限內均未按時繳納罰款,經工作人員督促催繳,該單位于6月6日已足額繳納罰款。


據了解,2017年8月22~23日,甯夏回族自治區環境監測中心站對甯夏泰瑞制藥股份有限公司無組織臭氣濃度、氨和有組織臭氣濃度、氨排放現狀進行了監測,結果顯示,該公司臭氣濃度值超過《惡臭汙染物排放標准》(GB14554—93)標准限值,汙染物超標排放,違反了《大氣汙染防治法》第十八條“向大氣排放汙染物的,應當符合大氣汙染物排放標准”規定。


銀川市環保局依據《大氣汙染防治法》第九十九條相關規定,責令上述企業改正違法行爲,並處罰款40萬元。同時根據《環境保護法》第六十條和《環境保護主管部門實施限制生産、停産整治辦法》規定,對該單位實施限制生産,責令自2017年9月16日起至2017年12月15日止限制生産,生産負荷不得高于50%。


夜間違法施工,3家企業被責令改正違法施工行爲


爲確保廣大市民有良好的生活、休息環境,銀川市連續開展系列執法行動,對夜間違法施工作業行爲加大監察頻次和查處力度。


檢查中發現,甯夏第二建築有限公司于2018年4月13日夜間23時40分、江蘇坤龍建設工程有限公司于2018年4月25日夜間23時20分、甯夏開元建築有限公司于2018年5月12日夜間0時26分,進行高噪聲的建築施工作業。


《銀川市環境噪聲汙染防治條例》第十六條規定,在城市市區噪聲敏感建築物集中區域內,禁止22時至次日6時進行産生環境噪聲汙染的建築施工作業。因工藝要求或者特殊需要必須連續作業的,應當提前3日報所在地環境保護主管部門批准並公告附近居民;確因搶修、搶險連續作業的,應當在事故發生後20個小時內報告所在地環境保護主管部門。


上述3家企業在未經環保部門批准的情況下,擅自在夜間施工並造成噪聲汙染。銀川市環保局依據《條例》,分別對3家企業環境違法行爲依法立案查處,責令其改正違法施工行爲,並依法對其進行行政處罰。


(原文刊載于2018年7月20中國環境報08)

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